廉洁纪语（2026年第七期）——中共红河州第二人民医院纪委

廉洁纪语

【2026】第七期

中共红河州第二人民医院纪委 2026年7月27日

政策法规

2026年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点

2026年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，树立和践行正确政绩观，按照党中央、国务院决策部署，持续深化医药领域腐败问题和不正之风集中整治，一体推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，以严的纪律、严的措施、严的氛围，健全长效机制，堵塞制度漏洞，规范行业秩序，防范重大风险，切实维护人民群众健康权益，为实现“十五五”卫生健康事业良好开局起步提供保障。
一、坚持党建引领行风
系统加强党对纠风工作的领导，充分发挥党组织领导作用，全面落实党委领导下的院长负责制，完善公立医院基层党组织参与重大事项决策制度，强化社会组织及分支机构党组织建设，以高质量党建引领优良行风建设走深走实。
二、强化医德医风建设
将医德医风要求贯穿医务人员职业生涯始终，推动医学规划教材改版提升，丰富医学人文、医患沟通、卫生健康法律法规等内容，增加相关内容在医务人员资格类考试和继续医学教育中比重。健全医德医风考评激励机制，重视教育及考评结果在职业发展关键节点应用。
三、加强正向宣传引导
加大先进典型宣传力度，营造见贤思齐、向上向善的氛围。积极引导多平台行业正能量建设，发挥政策宣传、服务群众作用。强化责任意识，及时客观有序公布行业热点事件调查进展、结论和处理结果，及时真诚回应社会关切。
四、防范化解风险隐患
加强行业机构运行风险监测预警，落实行业主管部门工作提示部署，对照开展查纠整改。学习运用新时代“枫桥经验”，推进涉医矛盾纠纷人民调解，确保各方依法依规解决矛盾纠纷。依法查处“暴力伤医”“网络医闹”等案事件，维护医患双方合法权益和医疗服务正常秩序。
五、严守医疗数据安全
强化医疗数据全流程监管，完善数据使用审查与追溯机制，规范行业数据安全管理，严禁泄露、倒卖及非授权使用，坚决遏制数据牟利，切实保障患者隐私与个人信息安全。重点治理借助第三方以科研名义变相实施“带金销售”等不法行为，保障行业健康发展。
六、纠治失德失范行为
严格落实医务人员职业道德准则、医疗机构工作人员廉洁从业九项准则及其实施细则、加强高等学校直属附属医院工作人员廉洁从业等规范要求，着力改进服务态度，重点整治在执业活动中违背职业伦理、违反职业道德、忽视医疗质量安全、违规多点执业或外出会诊，以及借参加学术活动接受非法利益输送等问题。
七、规范行业购销秩序
规范化制度化常态化推进药品耗材集中带量采购，扩大品种覆盖面，研究推进医保与医药企业直接结算，同步加强药品耗材价格治理，挤压药品耗材虚高价格水分。查处医药流通领域不按规定明码标价、价格欺诈、相互串通操纵药品价格等价格违法行为。加快解决医疗机构拖欠药品流通企业货款问题。严格执行政府采购法等有关法律制度规定，重点监管高值医用耗材、医用设备等领域，重点整治采购人“关键少数”违规干预、拆分项目规避公开招标、量身定标、“明招暗定”等违规问题，依法打击应标方租借证照、虚假交易、商业贿赂等违规行为，推动治理医疗设备等政府采购异常低价问题。
八、整治涉税违法行为
开展联合调查和专项整治，严厉打击医疗器械领域“篡改套打”、虚开增值税发票、隐匿收入偷逃税款等涉税违法犯罪，对接受虚假开具发票的机构进行追踪，严肃处理违法违规问题。强化发票全链条风险防控，加强医疗器械购销领域信用评价。
九、维护医保基金安全
持续深入开展规范医疗行为促进医保基金合理使用专项行动，优化医疗服务供给，规范诊疗和收费行为，持续强化行业监管。深化医保基金管理突出问题整治，严查严打违法违规使用医保基金行为，深化大数据监管，构建完善事前事中事后全流程智能监管体系，推进监管关口前移，推动以查促治、深度治理。
十、整治行业不法乱象
加强医疗监督跨部门执法联动，治理不具备相关资质开展服务、违规开展“轻医美速成班”、虚假商业营销等医美行业乱象；整治代孕、胎儿性别鉴定、开具虚假出生医学证明等乱象；巩固拓展卫生健康系统整治殡葬领域腐败乱象专项行动成果，坚决防止问题反弹；治理业务主管社会组织借助资质出借、办刊办会、委托业务、捐赠合作等牟取不当利益的问题；针对医务人员违规发布广告、借助各类平台违规引流，以及在互联网健康科普中的负面行为与乱象，进一步加大整治与规范力度。严厉打击非法行医和借保健养生名义非法开展中医诊疗行为。
十一、积极推进系统治理
巩固重点领域和关键环节治理成效。切实执行医疗质量安全核心制度，加强实验室全过程管理，持续开展医德医风、医院巡查、异常住院费用病例核查等专项工作，切实斩断由风及腐的利益链，构筑纠风治腐的工作链。

来源：医疗应急司 2026年6月8日
网址：https://www.nhc.gov.cn/ylyjs/zcwj/202606/76580b7730d841c7ae20cb081396f645.shtml

会议精神

中共中央政治局召开会议研究部署防汛抗旱工作
中共中央总书记习近平主持会议

新华社北京6月30日电中共中央政治局6月30日召开会议，研究部署防汛抗旱工作。中共中央总书记习近平主持会议。
会议指出，今年主汛期我国极端天气气候事件仍将偏多、旱涝并重，各地区各有关部门要进一步提高思想认识，树牢底线思维、极限思维，立足防大汛、抗大旱、防强台风，采取有力措施做好防汛抗旱、抢险救灾各项工作。
会议强调，要始终把人民生命安全放在首位，提高监测预报精准度，及时果断组织人员转移避险，严防出现群死群伤。要确保大江大河大湖防洪安全，全面加强河湖行洪空间管控。高度重视旱涝急转风险，坚持防汛抗旱两手抓，加强水源统一管理和调度。要保障重大基础设施和在建工程度汛安全，强化隐患排查，加强农业基础设施防护。
会议指出，要快速高效抢险救援救灾，进一步做好力量、装备、物资准备，加强统筹部署和预置布防，提高极端情况下的救援能力。要用心用情做好救灾救助工作，切实保障受灾群众基本生活。要坚持资源向基层倾斜、力量向一线下沉，着力提升基层防汛减灾救灾能力。
会议要求，各级党委和政府要认真贯彻落实党中央决策部署，严格落实防汛抗旱责任制。国家防总要强化统筹协调和指挥调度，各有关部门要履职尽责。各级领导干部要牢固树立和践行正确政绩观，加强值守、靠前指挥，组织发动群众全力做好防灾减灾救灾各项工作。基层党组织和广大党员干部要充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，在防汛抗旱、抢险救灾一线勇挑重担、冲锋在前，有力维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
会议还研究了其他事项。

来源：“学习强国”学习平台 2026年6月30日
网址：https://www.xuexi.cn/lgpage/detail/index.html?id=3135838964769338231&item_id=3135838964769338231

以案为鉴

中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室中央纪委办公厅公开通报3起整治形式主义为基层减负典型问题

日前，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅对3起整治形式主义为基层减负典型问题进行通报。具体如下：
1.福建省漳州市、南平市纠治统计造假不力，有的县市区数据造假问题仍较突出。统计督察发现，2025年漳州市、南平市一些县市区以指令报数、代填代报、包装虚假项目等手段干预统计工作，有的将“指导数”装入信封点对点下发，有的制作虚假审批文件为虚假项目入库“开绿灯”，有的直接代填代报企业数据。2026年上半年，漳州市、南平市在国家统计局反馈龙海区、建瓯市、顺昌县存在统计造假问题后，仍将其2025年考评结果评定为优秀。在中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制对纠治统计造假作出部署后，漳州市长泰区2026年1－5月规上工业企业总产值失实率仍达28.28%，有的半停产企业被要求报送工业总产值不能低于上年同期，有的企业在被干预后虚报工业总产值。
2.《中国中医药报》社有限公司急功近利、盲目决策建设“智媒体”系统、拍摄健康综艺节目，造成国有资产损失。2018年至2022年，《中国中医药报》社有限公司领导班子脱离实际违规铺摊子上项目。2020年2月，报社未经充分论证和集体决策，在既有信息系统基本满足工作需要情况下，投资1463.2万元建设新一代“智媒体”系统，新系统由于区块链存证模块严重脱离实际、存在重大安全漏洞，目前已停用。同年6月，报社未经集体决策拍摄健康综艺节目，涉及资金889.07万元，累计收益仅8600元。2018年至2022年，报社因盲目上项目等一系列违规操作累计造成经济损失7400余万元。
3.中国企业联合会违规与地方政府联合举办年会论坛，多次违规收费。近年来，中国企业联合会违反社会组织举办论坛相关管理规定，与地方政府联合举办年会论坛活动，多次在举办的论坛中违规收费，涉及金额较大。2024年，中国企业联合会违规与地方政府联合举办第30届全国企业家活动日暨中国企业家年会，除要求地方政府提供会议场地和会务保障外，还收取合作费400万元。2024年至2025年，中国企业联合会在主办或承办的10个论坛中违规收取品牌推介费、高额会议费等1348万元。
上述问题中，有的地方纠治统计造假不力，只考不核、不惩反奖，导致造假问题边改边犯、屡禁不绝；有的国有企业政绩观存在偏差，不顾实际追求“数字创新”“业务转型”，造成资金资源浪费；有的社会组织偏离服务宗旨，把举办节庆展会论坛当作“聚宝盆”“摇钱树”，加重地方和企业负担，暴露出一些地方、国有企业和社会组织党组织履行全面从严治党主体责任还不到位，执行整治形式主义为基层减负相关要求和“六个纠治”不严不实。
各地区各部门要全面贯彻习近平党建思想，深化树立和践行正确政绩观学习教育，持续强化思想认识，扛牢主体责任，坚决打好整治形式主义为基层减负攻坚战持久战，不断以整治成效厚植党的执政基础，推进国家治理体系和治理能力现代化。各级领导机关要带头检视自身存在的形式主义、官僚主义问题，以上率下落实为基层减负各项决策部署，加强对系统领域、所属企事业单位、社会组织等的监督管理。各级整治形式主义为基层减负专项工作机制要聚焦重点领域、紧盯突出问题，坚持形式主义、官僚主义同查同治，加强典型问题通报整改，持续为基层减负，让基层干部有更多时间和精力服务群众、推动发展。

来源：清风云南 2026年7月15日 14:45
网址：https://mp.weixin.qq.com/s/iWutF8v_ex4XUpLuUR-z8w

纪法课堂

医院纪法100问—第18问：设立“小金库”会受到什么处理？

纪法解读
“小金库”，主要是指违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。在公立医院中，“小金库”多以“科基金”或“备用金”的形式存在，其来源主要为截留部分科室绩效、奖金；赞助、盘盈资产不入账：虚列支出报销资金；收受回扣等。主要用于滥发钱物、聚会聚餐、请客送礼，甚至存在少数人私分、侵吞现象。
“小金库”是滋生腐败的温床。医院各级领导干部对其危害一定要有充分的认识，严格遵守财经纪律和党的各项纪律要求，切莫作茧自缚。
纪法依据
《设立“小金库”和使用“小金库”款项违法违纪行为政纪处分暂行规定》第四条：有设立“小金库”行为的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。
第十三条：中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》（中办发〔2009〕18号）印发后再设立或者继续设立“小金库”的，对有关责任人员，按照组织程序先予免职，再依据本规定追究责任。

来源：任格主编《医院纪法100问》

廉洁警言

不廉则无所不取，不耻则无所不为。——《新五代史・杂传・冯道》

释义：此句出自北宋・欧阳修《新五代史・杂传・冯道》，为历代廉耻观的经典论断。不廉洁的人什么东西都想据为己有，不知羞耻的人什么坏事都干得出来。

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